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方来英认为，这种活动，实质上是一种非法交易。号贩子倒卖的是就诊者和诊治者之间的合约，这种合约，是通过支付一定货币获取的。因此，合约的标志——挂号单，本质上就具有了有价票证的特点。

【报告】要加快推进财税体制改革。加快财政体制与税制改革，出台中央与地方事权和支出责任划分改革的指导意见，适度加强中央事权和支出责任，将一些适宜地方政府负责的事务交给地方，减少中央和地方职责交叉、共同管理的事项。

建成公开统一的国家科技管理平台，建立依托专业机构管理科研项目的机制。大力支持自然科学基金、科技重大专项和重点研发计划。加快实施国家科技成果转化引导基金，启动银行贷款风险补偿。

目前北京现有约40万辆“国一”标准车和50多万辆“国二”标准车。据环保部门测算，如果将这近百万辆老旧车辆全部换成最新的“国五”标准，其减排效果将达到APEC会议期间机动车单双号限行导致的PM2.5减排下降30%的效果。

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这样的战略，使得夏利在产品发展上受局限颇大，在中国汽车市场快速发展的时期尚未察觉，但随着中国汽车市场进入升级换代的时期，一汽夏利一下子就走到了濒临破产的边缘。2015年7月31日，国际奥委会主席巴赫先生于17点30分正式宣布：北京成为2022年冬奥会的主办城市。这也让北京成为迄今为止唯一承办冬夏两季奥运会的城市。

为何当冤大头的多是中国企业